قياس القدرة المالية والمؤسساتية لجماعة ترابية

الأبعاد الخمسة لشبكة القدرة المالية للجماعة الترابية

• الموارد الذاتية والتحويلات.
• هوامش الادخار والقدرة على الاستثمار.
• المديونية والالتزامات.
• القدرات البشرية ووظيفة صاحب المشروع.
• الحكامة ومنظومة اتخاذ القرار.
• وأخيراً، تنقيط لكل بعد، وقراءة للملمح، وخلاصة.

متى تُقاس القدرة المالية للجماعة الترابية

تُستعمل الشبكة أولاً عند إعداد برنامج للتنمية أو برنامج للعمل. وتُستعمل كذلك قبل الالتزام بتمويل مشترك. فضلاً عن ذلك، تُسهم في توضيح طلب الاقتراض.

ويُعد المنتخبون ومصالح الجماعات الترابية من أبرز المعنيين بها. كما تهم الوثيقة الجهات الممولة والشركاء التقنيين.

طريقة الاستعمال

تُملأ الشبكة أولاً انطلاقاً من الحسابات الإدارية للسنوات المالية الأخيرة. ثم يحصل كل بعد على تنقيط. ومن جهة أخرى، تميز قراءة الملمح بين مواطن الهشاشة البنيوية والصعوبات الظرفية. وأخيراً، تصنف الخلاصة القدرة بالنظر إلى البرنامج: كافية، أو كافية بشروط، أو غير كافية.

النتيجة المنتظرة

عند استكمال الشبكة، تتوفر الجماعة الترابية على ملمح للقدرة حسب كل بعد. ويميز الملمح بين مواطن الهشاشة والصعوبات الظرفية. وبالتالي، تتكيف البرمجة مع الوسائل الفعلية، ويجري البحث عن التمويلات المشتركة عن بينة.

البطاقة التقنية

الحدود

لا تُغني الشبكة عن تحليل الحسابات الإدارية. كما تظل عتبات التقدير بحاجة إلى ملاءمة مع السياق. وأخيراً، تُقرأ الوثيقة مع ملاحظات الاستعمال والمراجع التي تتضمنها.

للتعمق: الاستشارة في السياسات العمومية؛ وزارة الاقتصاد والمالية.